Исторический материал из издания 2022 года. Показатели, законодательство и международная практика относятся к периоду подготовки исследования.
ГЛАВА 4 РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ПОДДЕРЖКИ КРЕАТИВНЫХ ИНДУСТРИЙ
Стратегические документы рф, включающие направления развития креативных индустрий
В рамках Плана мероприятий реализации Концепции развития творческих (креативных) индустрий можно отметить ряд ключевых планируемых событий в сфере принятия регуляторных норм креативного сектора экономики.
IV квартал 2022
I квартал 2023
II квартал 2023
III квартал 2023
IV квартал 2023
I квартал 2024
II квартал 2024
Креативные индустрии в стратегических документах отдельных регионов россии
регион имеет подробные описания планов и мероприятий по развитию Креативных индустрий, отраженных в рамках собственных социально-экономических стратегий и/или отдельных специализированных стратегий развития КИ.
региона имеют подробные описания планов и мероприятий по развитию Креативных индустрий, отраженных в рамках собственных социально-экономических стратегий и/или отдельных специализированных стратегий развития КИ.
региона приняли отдельный закон о Креативных индустриях. В 5
регионах действуют институты развития Креативных индустрий, учреждённые общественными организациями.
В 25
регионах действуют институты развития Креативных индустрий, учреждённые местными органами власти.
Меры поддержки Креативных индустрий России, федеральный уровень46
Отсрочка МСП по всем налогам. • •
Отсрочка МСП по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий. • •
Возврат самозанятым налога на доход за 2019 г. в полном объеме. • •
Компенсация части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности.1 • • •
Субсидии на поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков.2 • • •
Поиск потенциальных покупателей на внешних рынках: помощь в подготовке маркетинговых материалов, поддержка участия в международных тендерах и проектах, выставках и бизнес-миссиях, развитие экспорта по каналам электронной торговли.1 3 • • •
Содействие получению документов для выпуска российской продукции в обращение на международные рынки, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции требованиям международных стандартов и внешних рынков. 2 4 • • •
Частичное возмещение фактических затрат по различным направлениям экспортной деятельности.3 5 • • •
Кредитная поддержка российского несырьевого экспорта.4 6 • •
Гарантийная поддержка российского несырьевого экспорта.5 7 • •
Консультирование по вопросам таможенного администрирования, разработка базового сценария (маршрута) перевозки; примерный расчет таможенных платежей при экспорте товаров; базовое консультирование по вопросам логистики.8 • •
Консультирование по вопросам оценки соответствия продукции на внешних рынках, базовое консультирование экспортеров о мерах патентно-правовой защиты, оформление и выдача сертификата свободной продажи, экспертиза документов в целях выдачи лицензии на экспорт.9 • •
Субсидирование части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки.10 • •
Субсидия на обеспечение расходов организаций, связанных с осуществлением производства иностранными производителями продукции на территории РФ.11 • •
Снижение таможенных пошлин на технику для создания высокотехнологичных разработок и контента.12 • •
Субсидия кредитным организациям.13 • •
Увеличение капитализации региональных микрофинансовых организаций в целях охвата льготными микрозаймами субъектов МСП.14 • •
Увеличение капитализации региональных гарантийных организаций в целях расширения возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по получению льготных кредитов в случае отсутствия залогового обеспечения.15 • •
Поддержка создания и (или) развития инфраструктуры поддержки субъектов МСП.16 • •
Поддержка создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков.17 • •
Создание программ развития и редевелопмента территорий. • •
Гранты на заработную плату (только для МСП). • •
Субсидии на компенсацию части затрат на проведение НИОКР.18 • •
Субсидии на осуществление сертификации продукции. •
Субсидии на привлечение, переобучение, повышение квалификации трудовых ресурсов.19 • •
Субсидии на приобретение оборудования.20 • •
Субсидии компаниям, осуществляющим деятельность по договорам франшизы.21 • •
Субсидии на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений.22 • •
Беспроцентный кредит на зарплату сотрудникам. • •
Кредитная поддержка в рамках Программы стимулирования субъектов МСП.6 23 • •
Программа льготного кредитования для МСП. Кредиты на восстановление производств.24 • •
Субсидирование доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширения возможности реструктуризации ранее выданных кредитов.25 • •
Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.26 • •
Субсидирование ставки по договору кредитования, но не выше ключевой ставки Банка России кредитным организациям в части процентов по кредитам субъектов МСП при условии переноса срока уплаты процентов без начисления штрафных санкций. • •
Субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам.27 • • •
Предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам МСП на возмещение расходов, связанных с получением кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность.7 28 • •
Предоставление гарантий для кредитования.29 • •
Пополнение оборотных средств, финансирование текущей деятельности, финансирование инвестиций для быстрорастущих инновационных высокотехнологичных предприятий.8 30 • • •
Выплата «налогового капитала» для самозанятых в размере 1 МРОТ на платежи в 2020 г. • •
Гранты НКО на развитие гражданского общества.31 • •
Поддержка социального предпринимательства.9 32 • •
Предоставление на конкурсной основе беспроцентных целевых займов на реализацию проекта, решающего какую-либо социальную проблему.33 • •
Включение отдельных отраслей в число наиболее пострадавших отраслей российской экономики.34 • • •
Включение отдельных предприятий в перечень системообразующих организаций экономики РФ. • • •
Создание специальных фондов государственно-партнерского характера как координаторов процессов и поддержки в сфере КИ.35 • •
Снижение требований к обеспечению контрактов при осуществлении гос.закупок у субъектов МСП.36 • •
Оказание информационной и маркетинговой поддержки.10 37 • • • •
Поддержка выставочной деятельности за рубежом.38 • •
Субсидии на онлайн-продвижение. • • •
Правовая и консультационная поддержка в сферах логистики, таможенного администрирования, сертификации, патентования и возврата НДС.11 39 • • •
Мораторий на взыскание долгов и штрафов 2020. • •
Мораторий на банкротство (только для МСП) 2020. • •
Снижение количества контрольных мероприятий. Мораторий на проверки субъектов МСП, в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан.40 • •
Временная отсрочка (или мораторий) по выплате арендных платежей субъектами МСП-арендаторами государственного или муниципального имущества.41 • •
Отсрочка для НКО предоставления отчетности в Минюст России.42 • •
Особый порядок для НКО взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг.43 • •
Освобождение для НКО от уплаты неустойки (штрафа, пени) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по государственным контрактам.44 • •
Визовые послабления для привлечения иностранных кадров и талантов. Упрощение въезда иностранцев высококвалифицированных специалистов.45 • • •
Меры поддержки, осуществляемые в РФ, направленные на стимулирование отдельных отраслей в сфере креативной экономики, федеральный уровень
Субсидии организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов.2 • • •
Субсидии субъектам народных художественных промыслов (на возмещение части затрат субъектам НХП на электрическую энергию, потребленную на промышленно-производственные нужды; на возмещение части затрат субъектам НХП на природный газ, потребленный на промышленнопроизводственные нужды.3 • • •
Освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость для предприятий, которые производят уникальную продукцию русского народного промысла. • •
Усиление государственной поддержки народных художественных промыслов, совершенствование механизма отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов и системы их продвижения, интеграция народных художественных промыслов в индустрию туризма, подготовка кадров для отрасли, противодействие незаконному обороту продукции народных художественных промыслов.5 • •
Информационно-консультационная и организационная поддержка, сопровождение инвестиционного проекта.6 • • •
Налоговые льготы и преференции.7 • • •
Пониженные тарифы страховых взносов.8 • •
Упрощение въезда иностранцев высококвалифицированных специалистов.9 • •
Гранты на поддержку малых инновационных предприятий.10 • • •
Гранты на поддержку пилотных проектов внедрения отечественных цифровых решений.11 • • •
Гранты на поддержку проектов по внедрению отечественных ИТ-решений.12 • • •
Гранты на поддержку проектов по разработке и доработке отечественного программного обеспечения.13 • • •
Гранты на промышленные разработки.14 • •
Гранты на разработку отечественного программного обеспечения.15 • • • •
Льготное кредитование компаний.16 • •
Субсидии НИОКР цифровых платформ и программных продуктов.17 •
Субсидии на внедрение решения сторонних разработчиков «сквозных» цифровых технологий.18 • • • •
Субсидии лидирующим исследовательским центрам.19 • • • •
Субсидии проектам высокой технологической готовности.20 • • • •
Субсидии на продвижение, сертификацию, адаптацию российской аудиовизуальной продукции, ИТ-продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков.21 • • • •
Кредитование пополнения оборотных средств, финансирование текущей деятельности (включая выплату заработной платы и пр. платежи, за исключением уплаты налогов и сборов), а также финансирование участия в тендере (конкурсе) по льготной кредитной ставке быстрорастущих инновационных высокотехнологичных предприятий. • •
Субсидии из федерального бюджета организациям, использующим (развивающим) отечественные образы.22 • •
Создание государственного фонда для финансирования разработки российских видеоигр.23 •
Субсидировании расходов на услуги инжиниринговых центров региона.24 • • •
Преференции по налогу на прибыль в течение шести лет, аренду земли под ЦОД без конкурса, доступное электричество. • • • •
Единые меры поддержки: займы промышленным предприятиям, консультации, обучение, бизнес-миссии, выставки, гарантии, микрозаймы. • • • •
Субсидии из федерального бюджета технопаркам.25 • •
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению.27 • • •
Финансовая поддержка в форме частичного субсидирования расходов при производстве; поддержка продвижения продукции на различные рынки.28 • • •
Поддержка значимых инвестиционных проектов по модернизации и созданию новых производств в отдельных отраслях промышленности в категории средних предприятий – хозяйственных обществ, хозяйственных партнёрств, основным видом деятельности которых является предпринимательская деятельность в сфере лёгкой промышленности.29 • • •
Субсидии организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей.30 • •
Информационно-консультационная и организационная поддержка, сопровождение инвестиционного проекта.31 • • •
Субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.33 • •
Субсидия из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2016 годах и направленным на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.34 • •
Субсидия на возмещение определенного процента затрат на приобретение оборудования, оформление микрозайма, льготная ставка налога на добавленную стоимость в 10%, УСН, информационная поддержка сбыта товаров.36 • •
Субсидии на разработку технологий производства приоритетных электронных компонентов, возмещение части затрат на научно-технические исследования. •
Субсидии на обучение сотрудников. • •
Субсидии участникам рынка, чья деятельность не относится к торговой. • •
Субсидии на осуществление конгрессно-выставочной деятельности. • • •
Поддержка профессиональной творческой деятельности в процессе создания и представления обществу произведений архитектуры.42 • • •
Информационно-консультационная и организационная поддержка, сопровождение инвестиционного проекта.43 • • • •
Субсидии на обеспечение расходов организаций кинематографии, связанных с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории Российской Федерации.44 • • •
Субсидии на возмещение части затрат производителям аудиовизуальной продукции.45 • • •
Субсидии на продвижение российских ИТ-продуктов за рубежом: экспорта кино и ИТ-продукции.46 • • •
Частичное государственное финансирование производства, проката и показа национальных фильмов. • •
Поддержка кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации (переоборудование).48 • •
Субсидии на возмещение расходов, понесенных на приобретение в собственность, монтаж и доставку оборудования, организациям, осуществляющим кинопоказ национальных фильмов в населенных пунктах до 500 тысяч человек. • •
Субсидии на поддержку кинематографии, производство детских, дебютных, авторских игровых национальных фильмов, неигровых и анимационных национальных фильмов и прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов.49 • •
Временное освобождение от платежей за аренду федерального имущества.50 • • •
Субсидии на поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков.51 • •
Поддержка продвижения контента на международные рынки путем организации объединённых национальных стендов на международных рынках контента и лицензионных рынках в формате бизнес-миссий. • •
Субсидии бюджетам субъектов Росссийской Федерации на софинансирование расходных обязательств, связанных с поддержкой творческой деятельности и техническим оснащением детских и кукольных театров.53 • •
Поддержка региональных театров, расположенных в городах с численностью населения до 300 тыс. человек, муниципальных театров в малых городах и сельских населённых пунктах.55 • •
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на техническое оснащение и содержание сети виртуальных концертных залов.57 • •
Поддержка музыкальной индустрии, в том числе авторов и исполнителей с освобождением организации по сделкам на объекты авторских прав от НДС.59 • •
Государственная поддержка (гранты) музыкальным организациям, созданным субъектами РФ и муниципальными образованиями, а также независимым музыкальным коллективам; премии Правительства РФ в области культуры.60 • •
• •
• •
• •
• •
• •
Поддержка государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историкохудожественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев в Российской Федерации, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.62 •
Создание возможности для отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих торговлю книгами и печатными средствами массовой информации в специализированных магазинах и павильонах, к субъектам социального предпринимательства; принятие региональных программ поддержки и развития чтения, проведение мероприятий по популяризации чтения в печатном и электронном виде.66 • •
• •
• •
• •
• •
• •
Креативные индустрии в отдельных регионах РФ
Москва 1
Санкт-Петербург 2
Республика Башкортостан 3
Республика Саха (Якутия) 4
Республика Татарстан 5
Ханты-Мансийский автономный округ 6
Краснодарский край 7
Приморский край
Воронежская область 8
Калининградская область
Нижегородская область 9
Новгородская область
Новосибирская область 10
Свердловская область
Тюменская область 11
Меры поддержки Креативных индустрий, применяемые в отдельных субъектах РФ
Поддержка создания и (или) развития инфраструктуры субъектов МСП. • • • • • • •
Поддержка создания и (или) развития индустриальных (промышленных) парков, технопарков. • • • • • •
Софинансирование создания объектов производственной и пр. инфраструктуры. • • • •
Создание программ развития и редевелопмента территорий. Запуск профильной инфраструктуры – инкубаторов и акселераторов, креативных площадок на базе неиспользуемых зданий, архитектурных форм и притягательных дизайн решений. • • •
Поиск потенциальных покупателей на внешних рынках: помощь в подготовке маркетинговых материалов, поддержка участия в международных тендерах и проектах, выставках и бизнес-миссиях, развитие экспорта по каналам электронной торговли. • •
Субсидирование части затрат на привлечение, переобучение, повышение квалификации трудовых ресурсов. • •
Минимизация арендной ставки и продление имущественной поддержки субъектов малого бизнеса. • •
Отсрочка (или мораторий) по выплате арендных платежей субъектами МСП-арендаторами гос. или мун.имущества. • •
Субсидии на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений. • • • • • • • •
Субсидии организациям, чья деятельность не относится к торговой. • •
Гранты на развитие НКО, МСП. • • • • •
Программа льготного кредитования для МСП и кредитная поддержка в банках. • •
Создание специальных фондов государственно-партнерского характера как координаторов процессов и поддержки в сфере КИ, коорсоветов КИ. • • • • • • • • • • • • • •
Оказание информационной и маркетинговой поддержки (в т.ч. субсидирование расходов на участие в конгрессновыставочных мероприятиях и на продвижение продукции через маркетплейсы). • • • •
Разработка системы повышения квалификации сотрудников креативных индустрий (запуск образовательных курсов, специализированного образовательного ресурса, программ стажировок), целевая подготовка кадров. • • • • • •



















